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1月29日，2024年全省自然资源系统工作部署视频会召开。永州市在会上作《坚持“先立后破”，落实耕地保护党政同责》典型发言。

2023年，永州市净增耕地面积1.05万亩，耕地总面积超出省定目标3.61万亩，牢牢守住了耕地保护红线。市本级和零陵区耕地保护工作均获得省政府真抓实干督查激励。主要做法是：

领导率“先”，推动责任落实。市委、市政府高度重视耕地保护工作，主要领导亲自研究、亲自调度、亲自督导，推动责任落实。出台《永州市全面推行田长制  严格耕地保护实施方案》，建立“市、县、乡、村 网格”的五级田长，设立各级田长1.4万名，形成了覆盖全域、责任到人、监管到位的责任体系。市委书记、市长带头开展常态化巡田，市委常委会、市政府常务会先后9次专题研究耕地保护有关工作，层层签订耕地保护责任状，每季度召开流动现场会督导调度，推动耕地保护责任真正落到实处。

规矩挺“立”，扎紧制度笼子。出台《永州市田长令制度》等16项配套制度，明确各级田长的组织体系、工作机制、保护职责。印发《永州市田长制工作考核办法》，将田长制工作纳入县市区和市直有关部门年度绩效考核内容，同时列入市委、市政府保留的专项考核清单，严格实行一票否决、终身追责。强化协同制度，成立田长制工作专班，发挥田长办统筹协调作用，定期召开田长办会议，协同解决具体问题，形成耕地保护工作合力。

整改善“后”，加快问题处置。统筹推动铁塔视频监测系统建设，充分利用监测数据，每月分析耕地流入流出情况。对问题图斑实行全过程管理，建成铁塔视频1998个，推送监测图斑信息1.22万条，全部核实反馈到位。推出“田长 检察长”“田长 纪检监察”工作机制，加强行政执法与纪检监察、刑事司法相衔接，严厉打击破坏耕地违法犯罪行为。2023年，全市共查处破坏耕地违法案件109宗，移送法院强制执行案件8宗，移送刑事案件4宗，移送纪检监察部门案件24宗，党纪政纪处分11人。

创新突“破”，探索永州路径。坚持守正创新、大胆突破，全市上下结合实际，积极探索具有永州特色的耕地保护新路径。强化源头管控，认真编制耕地保护专项规划，优化建设项目选址，尽量不占或少占耕地。注重耕保宣传，市本级推出耕地保护宣传视频《我眼中的你》《聚焦耕地保护》，在全市反响热烈。零陵区实施耕地保护党员包户“137”责任制、东安县依托“铁塔哨兵”守护耕地安全两个案例入选2023年度湖南省耕地保护创新案例；江永县大力推进建设占用耕地耕作层剥离再利用工作，实现沃土“搬家”、良田再造，培育优质稻田200余亩。2023年，通过落实党政同责、压实各级责任、保障恢复资金、广泛发动群众，耕地恢复成效明显，全年恢复耕地4.67万亩，超出年度任务1.12万亩。

来源：综合科 唐楠楠

编辑：吴修国

二审：李文 

三审：唐斌凯