AG真人

    2021年，AG真人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的要求，坚持依法行政，确保各项工作顺利开展。

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是市委常委会会议、市政府常务会议多次组织对习近平生态文明思想和关于自然资源管理工作系列重要指示批示精神进行专题学习，市政府第83次常务会议专题学习《中华人民共和国土地管理法实施条例》并听取全市贯彻落实情况汇报。二是局党组理论学习中心组把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，组织召开13次集中学习。三是订阅《习近平总书记系列讲话重要论述摘编学习读本之治国理政新方略》《依法治国新征程》《党的十九大报告之辅导读本》供全局干部职工学习。四是在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好疫情防控期间重点工作安排及建设项目用地保障服务工作，确保疫情防控和项目建设“两手抓、两手硬、两不误”。五是树立正确的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，召开干部选拔任用工作“一报告两评议”年度测评会议，市委组织部考核组成员到会监督指导，对局选人用人工作、新提拔干部情况进行民主评议。

（二）切实履行党政主要负责人是推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设。一是根据法治建设工作需要，成立党组书记、局长负总责，分管领导负责抓，各科室单位配合抓、政策法规科具体抓的法治建设领导小组，组织协调和指导全市自然资源系统法治建设工作。二是将法治建设纳入局党组重要议事日程，摆在突出位置，并纳入对县市区局绩效评估考核内容。三是支持人民法院依法审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉。出台《AG真人平台局领导出庭应诉工作规定》，行政机关负责人参加出庭应诉4次。四是尊重并执行人民法院生效裁判，重视人民法院提出的司法建议。对于人民法院生效的裁判，及时与当事人和人民法院沟通，今年共收到人民法院司法建议书3份，及时反馈和采纳。五是加强领导干部学法。组织全局领导干部年内课时达标率100%、参考率100%、合格率100%。

（三）聚集依法全面履行机关职能，提高服务质量。一是通过湖南省“互联网+政务服务一体化平台”录入政务服务事项229项（动态调整），可对办件的环节、收费情况、中介服务、监督投诉举报、行政复议等情况进行了解、查询，经局门户网站“办事服务”栏目跳转查看。二是对依申请“行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力”六大类、依职权“行政强制、行政检查、行政征收、行政处罚”四类、公共服务事项进行梳理填报，共录入公示66项，在系统勾选“公共服务”可对相关的8项公共服务事项进行查看了解。三是为提高重大行政决策的科学性、合理性和可操作性，出台《AG真人重大行政决策事项目录》《AG真人电子游戏平台重大民生决策事项民意调查制度（试行）》。四是为进一步加强行政调解工作，充分发挥行政调解功能和作用，有效化解各类矛盾纠纷，市县区局都成立了行政调解工作委员会。五是确保公民合法权益不受损害，彰显行政机关依法行政公开透明。举办听证会听取公众意见，今年共受理和举办听证会11次。六是完善法律顾问制度，聘请专门律师团队为法律顾问，实行两位律师坐班制，创全市市直机关单位之先河。

（四）做好规范性文件审查把关工作，完善依法行政。一是对规范性文件进行合法性审查。对呈报市政府印发的《永州市遥感影像数据统筹共享管理实施细则》和《永州市自然资源统一确权登记工作实施方案》等8部规范性文件进行了合法性审查，出具了合法性审查报告。二是开展涉及行政处罚内容规范性文件清理工作。对《永州市乡村房屋建设管理条例》等规范性文件进行审查，审查结果不存在与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》相关规定不一致、不衔接、不配套的情形。

（五）规范行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。一是加大行政案件查处力度。今年直接立案查处了81宗自然资源和规划违法案件，罚没款1299.66万元，向法院申请强制执行2起，移送公安机关4起，移送纪委监委10起。二是对行政执法案件实行会审制度，法制机构工作人员全程参与和跟踪，对行政处罚案件严格把关。三是继续落实三项制度。7个工作日内公示行政许可和行政处罚结果；推进执法全过程记录制，购买13台执法记录仪；推进重大行政执法决定法制审核，制定并在门户网站公布《AG真人平台重大行政执法决定法制审核清单》，审核行政处罚执法案例62起，出具了5起重大行政执法决定法制审核意见。四是开展案卷评查，进一步提高执法人员依法办事水平。在全市自然资源系统内组织开展行政处罚案卷评查工作，对评为优的进行表彰，不合格的进行通报，行政执法案卷质量大幅提高。五是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并在门户网站公布《AG真人平台“谁执法谁普法”责任清单》，各科室、直属单位按照责任清单积极组织了丰富的学习宣传活动。六是推进行政执法与刑事司法“两法衔接”,出台《永州市自然资源和规划行政执法与刑事司法衔接制度》。七是加强与检察机关的工作衔接联络，协同依法行政与行政非诉执行监督工作。与市人民检察院联合出台《永州市人民检察院、AG真人电子游戏平台关于加强自然资源行政执法领域协作配合工作机制的实施意见》。

二、存在的问题和不足

一是随着行政体制改革土地、房产、规划三块整合后，尚未真正融合，三项工作还未做到统一规范，特别体现在执法上，办案思路不一、执法文书格式不同、执法程序和执行有别。

二是历史遗留案件太多，案件调查取证难、查处案件阻力大、执行案件解决问题到位难。今年以来，我局共收到行政、民事诉讼案件61件，复议案件26件，信访案件590件，诉讼和信访案件绝大部分为历史遗留案件。

三是执法人员素质有待提高，执法队伍中，法律专业人才太少，我局执法支队共56人，取得法律职业资格证仅2人。同时，执法经费难以得到保障。

三、下一步打算

一是进一步落实“谁执法、谁普法”制度，创新普法宣传教育工作方式。

二是加大执法保障力度，选调、选考法律专业人才充实执法队伍，市县区财政应将执法经费、车辆装备纳入地方财政预算。

三是强化依法行政服务意识，转变观念，做到优质服务。进一步简化办事程序，重点完善不动产登记方面的制度改革。

四是集中精力化解历史遗留问题，针对性出台相关政策，妥善处置好各种矛盾和问题。