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    近日，道县不动产登记中心采用出让金担保书替代传统民事抵押合同的方式，成功办理首笔出让金担保不动产抵押登记业务，为开发商在资金紧张的情况下依法申请土地使用权登记提供了新的解决方案。

    道县某房地产开发商因资金紧张，无法依法补缴开发小区所转让土地及超容建设的土地出让金，导致无法办理首次登记并影响业主办证。开发商愿意先缴一部分出让金办理首次登记，不足部分以其名下不动产作为抵押担保，但在办理登记时遇到难题：传统抵押权登记需要民事借贷合同和抵押合同，而土地出让金征缴属于行政行为，缺乏相应合同要件。

    面对这一新情况，道县自然资源局主动作为，局领导多次组织法律顾问、不动产登记中心与相关部门研讨相关法律法规。经过充分论证，决定由县自然资源局与开发商签订出让金担保协议，以其替代抵押借贷合同，依法为开发商办理抵押登记。该业务的顺利办结，既解决了开发商首次登记的难题，又避免了土地出让金的流失，此次创新实践，为今后类似业务提供了可借鉴的范本。

    道县局相关负责人表示，此次业务的成功办理，是深化“放管服”改革、优化营商环境的生动体现。未来，该局将继续探索更多便民利企的登记服务模式，助力县域经济社会高质量发展。

    信息来源：道县局 何仰峪 初审：罗文清 二审：周昌琪 三审：王丽容