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永自然资发〔2020〕11号

关于印发《永州市集中整治违法采土制砖和采石制砂工作方案》的通知

各县区自然资源主管部门、工业和信息化主管部门、生态环境主管部门、水利主管部门：

现将《永州市集中整治违法采土制砖和采石制砂工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

AG真人   永州市生态环境局  永州市工业和信息化局  永州市水利局

2020年8月21日

永州市集中整治违法采土制砖和采石制砂工作方案

2020年8月10日,市政府主要领导针对省审计厅反映东安县违法采土制砖和违法采石制砂问题作出明确批示，要求东安县委县政府立即整改，AG真人平台对全 市进行全面排查，发现类似情况要立行立改。为彻底整治全市违法采土制砖和采石制砂行业乱象，制订本方案。

一、指导思想

深入学习领会习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，坚持生态优先、绿色发展，切实抓好集中整治，对 我市在制砖制砂方面存在的突出问题，实行零容忍，该取缔的坚决取缔到位、复耕复绿到位，可以保留需整改的，逐项整改到位。

二、整治工作目标

通过集中整治，今后全市所有页岩砖厂、采石制砂企业均达到手续完备、证照齐全的要求，符合相关行业规范，符合生态环保要求。

三、整治工作步骤

整治工作分两个阶段。第一阶段从8月21日到10月30日，主要是全面摸排违法采土制砖和采石制砂情况，按照“一企一策”原则分门别类制定整改措施，立行立改，逐项整改到位，把存在的问题全部处理完毕；第二阶段从11月1日至11月30日，相关部门就违法采土制砖、采石制砂问题的发现、监督和查处建立长效机制，避免类似问题再度出现。

四、整治工作措施

（一）强化组织领导。 为了保障整治工作迅速有效开展，AG真人平台、市工业和信息化局、市生态环 境局和市水利局联合成立永州市采土制砖和采石制砂整治 工作领导小组，由AG真人平台党组书记、局长蒋 良铁任组长，AG真人党组成员、市国土资源执法监察支队支队长杨青松，市工业和信息化局党组成员、副局长蒋诚，市生态环境局党组成员、副局长刘新峰，市水利局党组成员、副局长曹小阳任副组长，四个局 的相关科室、直属单位主要负责人为成员。领导小组办公 室设市国土资源执法监察支队，副支队长李志辉任办公室主任，AG真人秦颖彬、市工业和信息化局万文艺、市生态环境局谢剑雄、市水利局王江本为办公室成员。各县区自然资源主管部门、工业和信息化主管部门、生态环境主管部门、水利主管部门也要成立相应工作机构。

（二）迅速开展摸排。 对全市所有砖厂和采石制砂企业逐一进行摸排和梳理（已关停的要进行复查），摸排过 程中要重点看手续是否齐全、是否存在违规开采、是否以粘土矿代替页岩矿、是否违规采山石或河卵石制砂、是否购买不明来源的石料或建筑废弃料制砂、是否污染周边环境和损坏群众房屋等情况，在9月10日前填写整治清单（附件 1、2）报市整治办。联系人秦颖彬，电话18174699197，邮箱:yzzrzykczf@163.com 。

（三）集中开展整治。 从现在起，对违法采土制砖和 违法采石制砂的企业，该取缔的，坚决采取断电、断水和 清理人员、设备、场地“两断三清”措施， 一律关停，并复耕复绿到位；可保留的，针对具体违法行为依法处理，该依法处罚的要依法处罚，该追究刑事责任的要追究刑事  责任。所有问题要逐项整改到位，同时要在条件成熟、已关停的制砖和制砂等工矿用地设立增减挂项目区，大力开展增减挂工作，为县域经济发展提供用地支持。各县区分别在 10月30日、 11月30日前，将整治工作情况报市整治办。

（四）规范行业发展。 各县区自然资源主管部门要全力推进砂石土矿专项整治，对拟保留和新设的页岩砖厂，要严格按照绿色矿山建设要求，制订具体整治措施，在2022 年之前达到绿色矿山建设标准。各县区工业和信息化 主管部门要根据产业政策，要求制砖企业达到新型墙体材 料产品生产标准。各县区生态环境主管部门要加强企业监 管，对污染物不能达标排放、未严格执行建设项目环评和 “三同时”制度的企业，要依法进行查处，并责令进行整改；对擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施等环境违法行为，要依法立案查处，并移送公安机关。各县区水利主管部门要督促制砂企业办理涉河涉水相关手续。

（五）加强督查督办。 市整治办不定期对各县区整治 工作进行督查督办，确保整治工作不走过场，达到预期目标。

（六）严肃责任追究。 对整治工作中在情况摸排、问 题处置上敷衍塞责、工作不力的单位和个人，分别移交市 纪委驻AG真人电子游戏平台、市工业和信息化局、市水利局纪检监察组，或县区纪委监委进行责任追究。

附件： 1.永州市页岩砖生产企业整治清单

       2.永州市采石制砂企业整治清单