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关于《永州市集中整治违法采土制砖和采石制砂工作方案》的政策解读

一、文件出台的背景及意义

2020年8月，省审计厅在对东安县进行审计时，发现东安县违法采土制砖行业和违法采石制砂行业存在问题。2020年8月10日，市政府批示要求东安县委、县政府立即整改，AG真人对全市进行全面排查，发现类似情况要立行立改。为彻底整治全市违法采土制砖和采石制砂行业乱象，我局联合市工业和信息化局、市生态环境局和市水利局联合成立永州市采土制砖和采石制砂整治工作领导小组，开展行业整治。

二、文件起草依据和过程

依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见》等法律法规要求，主要针对采土制砖企业和采石制砂企业存在的采矿权过期、采矿权延期或取缔、环保设施是否达标、使用粘土制砖、非法占地、砂石来源、采砂手续是否完备等问题开展整治行动。

三、文件的主要内容

各县区自然资源主管部门要全力推进砂石土矿专项整治，对拟保留和新设的页岩砖厂，要严格按照绿色矿山建设要求制订具体整治措施，在2022年之前达到绿色矿山建设标准。各县区工业和信息化主管部门要根据产业政策，要求制砖企业达到新型墙体材料产品生产标准。各县区生态环境主管部门要加强企业监管，对污染物不能达标排放、未严格执行建设项目环评和“三同时”制度的企业，要依法进行查处，并责令进行整改；对擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施等环境违法行为，要依法立案查处，并移送公安机关。各县区水利主管部门要督促制砂企业办理涉河涉水相关手续。

四、政策特点或创新举措

各县区根据企业存在的问题，认真整改、有的放矢，按照“一企一策”原则分门别类制定整改措施，立行立改，逐项整改到位，把存在的问题全部处理完毕，在规定的时间节点内抓好“问题”企业的整改工作。

五、新老政策差异。

一是集合优势力量。整合县区自然资源局、公安局、应急管理局、生态环境分局、林业局、水利局等各部门力量共同参与，组成集中整治违法采土制砖和采石制砂联合执法领导小组。二是依法确立职责。对违法采土制砖和采石制砂监管的重点、难点、热点问题，确立联合执法领导小组各成员单位依法履行各自的职责和工作程序，严格执法。三是明确启动机制。针对日常巡查、专项整治、突发问题，明确将联合执法领导小组启动机制分为三种，分别是常规运行机制、专项运行机制和突发启动机制。

相关政策

关于印发《永州市集中整治违法采土制砖和采石治砂工作方案》的通知