AG真人

关于《永州市中心城区工程建设项目竣工验收“多测合一”改革实施方案》的政策解读

一、文件出台的背景和意义

（一）背景

近年来，党中央、国务院高度重视创造良好营商环境和简政放权、放管结合、优化服务改革有关工作。2019年3月，国务院印发《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），要求对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。 5月，湖南省人民政府办公厅印发《工程建设项目审批制度深化改革实施方案》（湘政办发〔2019〕24号），要求“对于验收涉及的测绘工作，实行‘一次委托、联合测绘、成果共享’”。9月，自然资源部印发《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号），提出将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。 11月，湖南省自然资源厅《关于落实自然资源部以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革等相关文件精神的通知》（湘自然资发〔2019〕34号），要求“对于验收涉及的测绘工作，实行‘一次委托、联合测绘、成果共享’。2020年3月10日，副省长陈文浩对“多测合一”工作进行专项研究，形成了《关于工程建设项目审批制度改革“多测合一”工作会议备忘录》，要求2020年将工程建设项目竣工验收阶段的测绘事项整合成一个测绘事项，建立测绘机构名录库，建设监管平台，建立统一的技术标准。同年6月，湖南省自然资源厅等八部门印发《关于湖南省工程建设项目“多测合一”改革的实施意见》（湘自然资发〔2020〕24号）。

（二）意义

贯彻落实关于“多测合一”改革工作部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，解决我市行政审批涉及的测绘业务成果不能共享、前后成果不一致等问题，优化建设项目测绘流程、提升企业群众获得感，进一步提升测绘服务效能和保障能力，加快建设项目落地实施，确保我市“多测合一”工作顺利开展。

二、文件起草依据和过程

（一）依据

1、《中华人民共和国测绘法》（第十二界全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订，2017年4月27日）；

2、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）

3、湖南省人民政府办公厅《工程建设项目审批制度深化改革实施方案》（湘政办发〔2019〕24号）

4、自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规[2019]2号）

5、湖南省自然资源厅《关于落实自然资源部以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革等相关文件精神的通知》（湘自然资发〔2019〕34号）

6、湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室 《关于工程建设项目审批制度改革“多测合一”工作会议备忘录》及市政府批示

7、湖南省自然资源厅等八部门《关于湖南省工程建设项目“多测合一”改革的实施意见》（湘自然资发〔2020〕24号）

（二）过程

2020年6月下旬，AG真人电子游戏平台测绘科起草《永州市中心城区工程建设项目竣工验收“多测合一”改革实施方案》（征求意见稿）。

2020年7月13日，分管局领导召集各相关科室进行探讨，征求意见后进行第一次修改。

2020年8月4日，分管局领导召集各相关科室再次进行探讨，征求意见后进行第二次修改。

2020年8月10日，AG真人发文，向永州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室等七大共同拟稿单位征求意见，后进行第三次修改。

2020年9月，报市政府同意，AG真人等八部门共同印发《永州市中心城区工程建设项目竣工验收“多测合一”改革实施方案》。

三、文件主要内容

将工程建设项目竣工验收阶段的土地核验测量、规划条件核实测量、消防测量、人防测量、绿地测量、地籍测量、房产测绘、地下管线测量合并为一个测绘业务，按照“谁委托、谁付费”的原则实现“一次委托、一支队伍测绘、一套标准成果，一次收费”。

四、政策特点或创新举措

（一）政策特点

创造良好营商环境和简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高审批效率，实现工程建设项目审批时间压缩的目标。

（二）创新举措

一次委托、联合测绘、成果共享，为企业减负。

五、新老政策差异

“多测合一”是应党中央、国务院进一步深化“放管服”改革精神的举措。

相关政策

关于印发《永州市中心城区工程建设项目竣工验收“多测合一”改革实施方案》的通知